Mexique : géographie de la narco-criminalité

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Les Etats du Nord et de l’Ouest du pays concentrent la majorité des homicides liés aux affrontements entre cartels de la drogue.

 

Baisse de la narco-criminalité en avril

Selon le journal mexicain Milenio, le crime organisé a causé la mort de 919 personnes en avril sur l’ensemble du territoire, soit une baisse de 12% par rapport au mois précédent[1].

Cette  baisse des homicides s’explique principalement par la diminution significative des affrontements entre organisations criminelles dans certaines régions du pays, notamment dans l’Etat de Mexico (Centre)[2]. En général, la baisse soudaine de la violence dans une ville ou une région s’explique par la victoire (au niveau local) d’un cartel sur un ou plusieurs groupes rivaux. Ce fut notamment le cas à Ciudad Juarez, autrefois considérée comme la ville la plus dangereuse du monde, où la situation sécuritaire s’est sensiblement améliorée depuis que la Fédération du Sinaloa a partiellement expulsé le cartel de Juarez, au terme d’un affrontement particulièrement long et meurtrier.

En revanche, il est peu probable que la nouvelle stratégie anti-criminalité d’Enrique Peña Nieto ait contribué à la diminution de la narco-criminalité au cours du mois d’avril. En effet, comme le rappelle le journal Reforma, les principales mesures de cette stratégie, telles que la création d’une gendarmerie nationale ou la mise en place d’un ambitieux plan de prévention des délits[3], ne sont pas encore effectives.

L’inégale répartition géographique des homicides

Les chiffres de la narco-criminalité au mois d’avril confirment une tendance observée depuis plusieurs mois : les Etats du Nord et de l’Ouest sont les plus affectés par les affrontements entre cartels.

3 Etats du Nord (Chihuahua, Nuevo León et Coahuila) figurent parmi les 6 régions les plus meurtrières en avril.  Le Nord du Mexique, théâtre de violents affrontements entre cartels rivaux depuis 2005, a longtemps concentré la grande majorité des homicides liés au narcotrafic. Les cartels considèrent en effet comme hautement stratégiques les régions frontalières avec les Etats-Unis, premier marché mondial de drogue.

Cependant, si les Etats du Nord demeurent très violents, leur part dans le nombre total d’homicides commis au niveau national a diminué au cours des deux dernières années, ce qui signifie que la narco-criminalité s’est diffusée dans d’autres régions, en particulier dans l’Ouest.

Ainsi, les 3 autres Etats les plus affectés par la narco-criminalité se trouvent sur la côte pacifique (Ouest). Si le Sinaloa (Nord-ouest), berceau du crime organisé au Mexique, est depuis longtemps l’une des régions les plus dangereuses du pays, le Guerrero (Ouest) et le Jalisco (Ouest) étaient autrefois épargnés par les affrontements entre cartels. Mais ces deux Etats ont été les principales victimes de la fragmentation du crime organisé au Mexique au cours des dernières années, conséquence directe de la stratégie sécuritaire de l’administration CALDERON (2006-2012), basée sur l’élimination des chefs des cartels et la participation massive de l’armée. L’exemple le plus marquant réside dans la célèbre station balnéaire d’Acapulco (Guerrero), autrefois dominée par le cartel Beltran-Leyva. Le déclin de ce groupe, décimé par les forces de sécurité et le cartel du Sinaloa, a entraîné une fragmentation du crime organisé et l’émergence de plusieurs bandes criminelles rivales[4] au niveau local. D’autres cartels de premier plan ont également décidé de profiter de l’affaiblissement du clan Beltran-Leyva pour tenter de se développer à Acapulco qui est aujourd’hui l’une des localités les plus dangereuses du pays[5].

Si la narco-criminalité s’est progressivement diffusée dans de nouveaux territoires au cours des dernières années, certaines régions mexicaines sont encore épargnées par ce phénomène. Ainsi, de nombreux Etats du Centre (Hidalgo, Aguascalientes, Tlaxcala, Querétaro et Puebla) et du Sud (Tabasco, Campeche, Chiapas et Yucatán) ainsi que la capitale, Mexico D.F.[6], présentent une situation sécuritaire plus stable que le Nord et l’Ouest du pays.

Le Mexique affiche par ailleurs un taux d’homicides de 24 pour 100 000 habitants[7], un niveau certes élevé mais largement inférieur à celui de pays proches tels que le Honduras (85 pour 100 000) et le Guatemala (32 pour 100 000). Si le contexte mexicain est alarmant, il est donc faux d’affirmer que ce pays est le plus dangereux du monde et que l’ensemble du territoire national est le théâtre d’affrontements entre cartels.


[1] Selon Milenio, 1 048 homicides liés au crime organisé avaient été enregistrés en mars, soit le chiffre le plus important depuis l’investiture d’Enrique Peña Nieto (en décembre 2012).

[2] Les homicides liés au crime organisé ont diminué de 48% dans cette entité entre mars et avril.

[3] Le programme social de prévention des délits est doté d’un budget de 6,8 milliards d’euros pour l’année 2013. Ce programme concerne principalement 55 zones considérées comme prioritaires.

[4] Selon les autorités, le nombre de groupes criminels liés au narcotrafic au Mexique s’élèverait désormais entre 60 et 80, la majorité étant des petites et moyennes organisations.

[5] Au niveau du taux d’homicides, Acapulco a été la ville la plus dangereuse du Mexique en 2012. Cependant, la majorité des meurtres ont lieu dans les quartiers populaires de la ville. Les zones touristiques sont plus épargnées même si des actes de violence y surviennent régulièrement.

[6] La capitale ne doit pas être confondue avec l’Etat de Mexico qui l’entoure. Si la criminalité d’opportunité et les vols avec violence sont importants à Mexico D.F., les affrontements entre cartels y sont rares.

[7] Contre 8 pour 100 000 habitants en 2007.

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